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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的

 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入 托率仅为6%左右，托 位供给 存
 在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥 有 3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。