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　　首先 ，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%
左右，托位供给存在较大

缺口 。截至2021年底，我国 每千人

口拥有 
3 岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。