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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投
资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成本；另 
一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。