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　　首先
，托育服
务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数 据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有 托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。