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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 
成本
分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面 ，要 加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。