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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以

上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位 
供给
存在较大缺口  。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十
四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。