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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而

社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提  高托位建设补 贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民 营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。