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　　首先，托育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每 千人口
拥  有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距 
离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。