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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张
本波提出， 一方面
，要加大政府投资力度，提高
 
托位建设补贴标准
，进 一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。