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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在 选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外
环境、 照护内
容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐 ，一些非 正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。