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其三，托育
服务领域 人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育机构时都
会关注服务质量，  包括机构资 质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。