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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有 托育需求，
但现有托育 机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0 3个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。