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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注服务质 量，
包括机构资质、
师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构
提 供的服务质量参差不齐，一些

非
正规机
 构游离于相关部门的
监管体系之外。