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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发 
展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一
步降低普惠机
构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普 惠机 构运营成本。