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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立 
合理  的成本分担
机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，

要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、 购买服务等多种方式
， 降低  普惠机构运营成本。