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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成  本；另一方面 ，采 取 公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。