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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社 
会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准  ， 进一步降低普惠机
构开办成本； 另一方面， 采
 取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营 成
本。