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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提 高托位 建设补贴标准，进一步 降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机  构
运营成本。