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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选 
择托育机 构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平
、内外环境、照
护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参 差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。