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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政  府投 资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。