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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发 展所研究员张本波提  出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运
 营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。