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发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性， 而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社 会发展所研
究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。