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　　其  三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容
等 ，
但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。