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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但
现有托 育机构入托率仅为6%左右 
，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。