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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师
资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供 的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。