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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为， 
大  多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境
、照护 内容等，但在现实中 ，各托
育机构提供的服务质 量 参差不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。