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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社
会力量 往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位 建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本
； 
另一方面，采取公建民营、 运营 补贴
、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。