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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托 育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存 在较大缺口。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。