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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不  足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托

率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3 岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“

十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。