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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有  托育需求，但现有 托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至
2021年底  ，我国每千人口拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。