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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构开办成 本 ； 另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。