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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、 师资水平 、内外环境
、照护内容等  ，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系
之外。