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　　其三，托育服 务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服务 质量， 包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，
各托育 机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之
外。