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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在 现实中，各托
育机构提供的服务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。