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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会 力量积极性，而社会力量 往往
面临高成本压力，需要  建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 办成 本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。