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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示， 三
 成以上婴幼
儿家庭有托育需求， 但现有托育 机构
入托率仅为 6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2 021年底 ，我国每千
 人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。