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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效 
监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。