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　　其三，托 育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不 健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 
会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环
境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的 监管体系之外。