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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会
发展所研究员 张本波提出
，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。