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　　首先，托育服 务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人口拥 有3岁以下婴 幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5 个
的目标尚存很大差距。