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　　其三 ， 托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各
托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游 离于相关
部门的 监管体系之外。