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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
监管体系  之外。