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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往 往 
面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制
。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。