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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观 经济 
研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，

一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 
买服
务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。