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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示 ，
三成以上婴

幼儿家庭有托
育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“

十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。