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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成
本分担 机制。中国宏观经济
研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民  营、运营补贴 、
奖励补助、购 
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。