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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏

观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。