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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，
但现有托育机 
构入托率仅为6%左右
，托位供给 存在
较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
 03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。