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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家
庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护 内容等，但在
现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体 系 之外。