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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不 足 的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托 育需求，但  现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很 大差距。